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V. Buch

Stammesverfassung und Anfänge des

Staatsrechts

V. Buch

Stammesverfassung und Anfänge des Staatsrechts

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Es ist schwer zu sagen, unter welchen Bedingungen Menschen sich zum ersten Mal zu einem Verbande zusammenfanden, den man einigermassen unter die Begriffe des heutigen Staatsrechts bringen könnte. Vor der letzten uns überkommenen Kunde zurück in die Vergangenheit der Menschheit liegen ungeheure, unaufgedeckte Zeiträume, die durch nichts erhellt werden, so dass wir im wahrsten Sinne des Wortes in das Dunkel sehen. Wie aber tritt uns auf ganz primitiven Kulturstufen, soweit wir sie in der Vorwelt oder unter den heutigen Naturvölkern beobachten können, das

Mensch Menschen einigende Band, die erste Betätigung des die späteren Staaten schaffenden Triebs der Menschheit entgegen? Hunger und Not führte die Menschen wohl zuerst zusammen und führte sie auch wieder auseinander. Wie in der Ehe, wie im Vertragsrecht, war auch die erste politische Einheit, di die Menschen zusammenfasste, weit davon entfernt festgefügt zu sein. Ja, man kann ruhig sagen, dass die Urform politischer Vereinigung ein geradezu chaotischer Zustand war. Denn als die erste gemeinsame Verfassung, die uns bekannt ist, erscheint die Horde oder, wie man sie auch nennt, die lose Familie. Dieser letztere Ausdruck ist wahr oder falsch, wie man ihn

denn an Familie in unserem Sinn, als die Gemein.

versteht;

schaft der Blutsverwandten, ist in jenen urzeitlichen, am Anbeginn der Dinge stehenden Zuständen füglich noch gar nicht zu denken; ein so festes Gefüge war erst späteren Kulturperioden möglich und denkbar. Hier ist überhaupt von einer Befestigung der Verhältnisse, von einem gegliederten Organismus, ja von einem Zusammenhang, der die Einzelnen dauernd verbindet, zunächst noch gar nicht die Rede. Sie kommen zusammen, wenn die Not sie treibt, um eine drohende Gefahr abzuwenden; denn das Unvermögen des Einzelnen musste gerade am Anbeginn, wo der Mensch noch schwach und wehrlos der Natur wie den Ungeheuern der Vorzeit gegenüberstand, auch dem weniger Einsichtsvollen mit der Sprache, welche die Not vernehmlich redet, deutlich werden. Aber die wechselnden Ernährungsverhältnisse einer Zeit, die weder den Ackerbau kannte noch starkes Jagdgerät hatte, mussten, wenn die Nahrung knapp wurde, die Horde sprengen und die, die sich zusammengefunden hatten, wieder auseinander streuen. So sehen wir ein Gefüge, unsicher und schwankend, wie Nebelfetzen, die in der Frühe flattern.

Und so beginnt die politische Geschichte der Menschheit mit ihrer atomistischen Zersplitterung, und erst die Kultur schuf feste Verbände. Der Vorteil des Augenblicks entschied, ob man sich mit dem Nachbar zusammenschloss oder ihn wieder verliess. So schildert HOMER die Cyklopen, die ohne Ackerbau und ohne Rechtssatzung (wie wahr bringt der Dichter hier diese beiden Dinge in Verbindung !), ohne Volksversammlung und ohne Verkehr mit einander auf den Gipfeln des Gebirges in Grotten und Höhlen wohnten; und nur das Hilfsgeschrei des verwundeten Polyphem rief sie alle herbei, um dem Angegriffenen Hilfe zu leisten?). Dies war es, was die griechischen Schiffer oder ihnen die Schiffsleute aus den phönizischen

1) Friedrichs in Zeitschrift, Bd. 10, S. 190, 197 ff.
3) Od. 9, 106 ff., 189 ff., 399 ff.

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